सार्वजनिक ठिकाणी महिलांची सुरक्षा | Women Safety – BOMBAY HIGH COURT

– रेश्मा ठिकार, वकील, मुंबई उच्च न्यायालय
(M.A.,LL.M.,PGC-ADR, PGD-HR, PGD-CL, PGD F.S & R.L.)

प्रत्येक महिलेला प्रतिष्ठेसह जगण्याचा, मोकळेपणाने आणि भयमुक्त फिरण्याचा हक्क

महिलांची सार्वजनिक ठिकाणी (Public places) सुरक्षा ही फक्त वैयक्तिक सुरक्षिततेचा प्रश्न नाही, तर समानता आणि स्वातंत्र्याचा प्रश्न आहे. संविधान प्रत्येक महिलेला प्रतिष्ठेसह जगण्याचा, मोकळेपणाने फिरण्याचा आणि भीतिशिवाय समाजात सहभाग घेण्याचा हक्क देतो. तरीही, रस्ते, कामाचे ठिकाणे आणि सार्वजनिक वाहतूक यांसारख्या ठिकाणी छळ, हल्ला आणि त्रासाच्या घटना अजूनही घडत आहेत. भारतीय दंडसंहिता, कामाच्या ठिकाणी महिलांवरील लैंगिक छळ प्रतिबंधक कायदा आणि विविध सरकारी योजना या समस्या सोडवण्यासाठी अस्तित्वात आहेत. तरीही, खरी सुरक्षा मिळवण्यासाठी फक्त कायद्यांनीच पुरेसे नाही; त्यासाठी जनजागृती, जबाबदारी आणि सामाजिक सहकार्यही आवश्यक आहे

संवैधानिक आणि कायदेशीर चौकट

भारतीय संविधान महिलांच्या सुरक्षेसाठी (Safety of women) आधारभूत कायदे देतो. अनुच्छेद १४ कायद्यापुढील समानता सुनिश्चित करतो, तर अनुच्छेद १५ लिंगावर आधारित भेदभाव रोखतो. अनुच्छेद १९ मोकळेपणाने फिरण्याचा, काम करण्याचा आणि व्यक्त होण्याचा हक्क देतो, तर अनुच्छेद २१ जीवन आणि वैयक्तिक स्वातंत्र्याचे संरक्षण करतो, ज्यामध्ये न्यायालयांनी प्रतिष्ठेसह आणि सुरक्षिततेसह जगण्याचा हक्क समजून घेतला आहे. या हक्कांची अंमलबजावणी करण्यासाठी भारतीय दंडसंहिता (IPC) अनेक तरतुदी देते. कलम ३५४ महिलांची प्रतिष्ठा धोक्यात आणण्याच्या हेतूने हिंसाचार किंवा जबरदस्तीला गुन्हा मानते. कलम ३५४ अ लैंगिक छळाशी संबंधित आहे, कलम ३५४ क गुप्तपणे पाहणे संबधित आहे, आणि कलम ३५४ ड पाठलाग करणे त्याचा गुन्हा ठरवते. आम्ल हल्ल्यांना कलम ३२६ अ आणि ३२६ ब अंतर्गत कडक शिक्षा दिली जाते. बलात्कारासंबंधी सर्वात गंभीर गुन्हे कलम ३७५ आणि ३७६ अंतर्गत येतात, ज्यामध्ये कठोर शिक्षा ठरवली आहे. २०१२च्या निर्भया प्रकरणानंतर झालेल्या सुधारणा यावरून मजबूत कायद्यांची गरज स्पष्ट होते. हे संविधानिक हक्क आणि कायदेशीर तरतुदी महिलांना सार्वजनिक ठिकाणी सुरक्षित ठेवण्यासाठी एक कायदेशीर संरक्षक तयार करतात

कामाच्या ठिकाणी लैंगिक छळ प्रतिबंधक कायदा, २०१३

कामाच्या ठिकाणी महिलांवरील लैंगिक छळ प्रतिबंधक कायदा, २०१३, महिलांना सुरक्षित कामाचे वातावरण देण्यासाठी बनवण्यात आला आहे. हा कायदा फक्त कार्यालये आणि संस्था यांच्यावरच लागू नसून अनौपचारिक आणि असंगठित क्षेत्रांवरही लागू आहे. कायद्यानुसार, प्रत्येक ठिकाणी जिथे दहा किंवा त्यापेक्षा अधिक कर्मचारी आहेत, तिथे अंतर्गत तक्रार समिती (Internal Complaints Committee – ICC) बनवणे अनिवार्य आहे, जी लैंगिक छळाच्या तक्रारींची चौकशी करते. चौकशी आणि निकालासाठी निश्चित कालमर्यादा ठरवली आहे. कायदा न पाळल्यास नियोक्त्यांवर दंड आकारला जाऊ शकतो, तसेच काही प्रकरणांमध्ये परवाना रद्द होऊ शकतो. या जबाबदारीमुळे महिलांना भीतीशिवाय, सत्कारासह आणि सन्मानपूर्वक काम करण्याची संधी मिळते.

न्यायालयीन दृष्टीकोन आणि महत्त्वपूर्ण प्रकरणे

विशाखा वि. राजस्थान राज्य या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने ठरवले की कामाच्या ठिकाणी महिलांवरील लैंगिक छळ हा संविधानातील अनुच्छेद १४, १५, १९ आणि २१ हक्कांचा भंग करतो. त्या वेळी या संदर्भात कोणताही विशिष्ट कायदा अस्तित्वात नसल्यामुळे, न्यायालयाने CEDAW (महिलांविरुद्ध सर्व प्रकारच्या भेदभावाचा उल्लंघन करण्याचा करार) चा आधार घेतला आणि प्रसिद्ध Vishaka Guidelines लागू केल्या. या मार्गदर्शक सूचनांनुसार प्रत्येक कार्यालयात छळ रोखण्यासाठी आणि तक्रारी सोडवण्यासाठी यंत्रणा असणे अनिवार्य ठरवली गेली, ज्यात तक्रार समितींचा समावेश आहे. न्यायालयाने महिलांचा सुरक्षित कार्यपरिसर हे सार्वजनिक जीवनात त्यांचा पूर्ण सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यक असल्याचे सांगितले.

दिल्लीतील निर्भया प्रकरण (Nirbhaya Case)

२०१२ मध्ये राजधानी दिल्लीमध्ये घडलेल्या निर्भया प्रकरणानंतर (Nirbhaya Case) सर्वोच्च न्यायालयाने दोषींना मृत्युदंड ठरवला आणि या अपराधाला “rarest of the rare” म्हणाले. न्यायालयाने म्हटले की भविष्यात अशा अपराधांवर प्रतिबंध ठेवण्यासाठी कडक शिक्षा आवश्यक आहे. न्यायालयाने महिलांची प्रतिष्ठा आणि सुरक्षा राखणे हा राज्याचा संवैधानिक कर्तव्य असल्याचे देखील स्पष्ट केले.ही प्रकरणे दाखवतात की न्यायालये फक्त कायदे समजून सांगत नाहीत, तर कायद्यांतील त्रुटी भरून मजबूत सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी पुढे येतात.

सरकारी आणि नागरी उपाययोजना

महिलांची सार्वजनिक ठिकाणी सुरक्षा वाढवण्यासाठी सरकार आणि नागरी यंत्रणांनी अनेक उपाययोजना राबवल्या आहेत. १०९१ आणि १८१ सारख्या महिलांसाठी विशेष हेल्पलाइन तात्काळ मदत देतात, तर दिल्लीतील “हिम्मत” सारखी मोबाइल अॅप्स महिलांना पोलिसांना त्वरित सूचित करण्याची सुविधा देतात. सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्था सुरक्षिततेसाठी CCTV कॅमेरे, पॅनिक बटन्स, महिला विशेष रेल्वे/बस कोच किंवा राखीव जागा यासारखे उपाय अवलंबते. शहरातील मुख्य भाग, बाजारपेठा आणि वाहतूक केंद्रांमध्ये अपराध टाळण्यासाठी आणि तपासासाठी CCTV अधिक प्रमाणात बसवले जात आहेत. निर्भया प्रकरणानंतर बलात्कार आणि लैंगिक छळाच्या प्रकरणांसाठी फास्ट ट्रॅक कोर्ट स्थापन केले गेले, ज्यामुळे न्याय मिळवण्यास विलंब होत नाही. “निर्भया फंड” सारख्या योजनांमुळे सुरक्षित शहरी पायाभूत सुविधा, आत्मरक्षण प्रशिक्षण आणि जनजागृती मोहीमाही चालवल्या जातात. हे सर्व उपाय सरकार आणि नागरी यंत्रणांचा एकत्रित प्रयत्न दर्शवतात, जे महिलांसाठी सार्वजनिक ठिकाणे सुरक्षित बनवतात आणि त्यांचा सार्वजनिक जीवनात सहभाग सुनिश्चित करतात.

निष्कर्ष :

सार्वजनिक ठिकाणी महिलांची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी फक्त कायदे असणे पुरेसे नाही; त्यासाठी योग्य अंमलबजावणी, समाजाची जागरूकता आणि नागरी जबाबदारीही आवश्यक आहे. संविधानिक हक्क, भारतीय दंडसंहिता आणि कामाच्या ठिकाणी लैंगिक छळ प्रतिबंधक कायदा यासारखी विशिष्ट कायदे मजबूत कायदेशीर चौकट तयार करतात. न्यायालयीन हस्तक्षेप, सरकारी उपाययोजना आणि नागरी उपाय यामुळे संरक्षण अधिक मजबूत होते. तरीही, अपराधाची तक्रार न करणे, पोलिसांची अपुरी प्रतिसादकुशलता आणि शहरी नियोजनातील त्रुटी यांसारख्या अडचणी कायम आहेत. कायदे, प्रशासन, शहरी रचना, समुदायाचा सहभाग आणि जनजागृती यांचा एकत्रित प्रयत्न करणे अत्यंत आवश्यक आहे. शेवटी, सुरक्षित आणि सर्वसमावेशक वातावरण महिलांना आपले हक्क मोकळेपणाने वापरण्याची संधी देते आणि समाज अधिक समान आणि न्यायप्रिय बनतो.

(लेखिका मुंबई उच्च न्यायालयात मागील आठ वर्षांपासून कार्यरत आहेत. त्यांना फाैजदारी आणि दिवाणी प्रकरणांत अभ्यासपूर्ण बाजू मांडण्याचा अनुभव आहे.)

शेजारी त्रास देत असेल तर काय करावे? नागरिकांचे अधिकार – भाग-१ Neighbor Bothering? | BOMBAY HIGH COURT